Vlaanderen spreidt hernieuwing milieuvergunningen over zes jaar
Powered by Jura
Op 1 september 1991 introduceerde het milieuvergunningendecreet de geïntegreerde milieuvergunning. Alle oude vergunningen, die voor 30 jaar of meer waren toegekend, zouden uiterlijk 20 jaar na de inwerkingtreding van de nieuwe regeling vervallen. Dat is op 1 september 2011. Het departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) vreest dat er de komende maanden een 14.000 à 15.000 aanvragen tot hernieuwing van vergunning zullen worden ingediend. Om die piek op te vangen, spreidt het decreet van 11 juni 2010 de hernieuwingsaanvragen. Terzelfder tijd krijgt LNE de decretale plicht om een overkoepelende milieuvergunningendatabank uit te bouwen.
Tot 1 september 2016
Alle vergunningen die vóór 1 september 1991 werden toegekend, vervallen automatisch op de datum die in de vergunning is bepaald en uiterlijk op 1 september 2011. Het gaat hier om de volgende “oude” vergunningen:
- ■
exploitatievergunningen voor gevaarlijke, ongezonde en hinderlijke inrichtingen, overeenkomstig het ARAB (normale looptijd: 30 jaar);
- ■
lozingsvergunningen in uitvoering van de Wet op de Oppervlaktewateren (onbeperkte geldigheidsduur);
- ■
vergunningen voor de verwijdering van giftig afval, volgens de oude Wet op het Giftig Afval (30 jaar); en
- ■
vergunningen voor de verwijdering van afvalstoffen in uitvoering van het Afvalstoffendecreet (30 jaar).
Het nieuwe decreet verschuift de uiterste datum voor de hernieuwing van deze vergunningen naar 1 september 2016. Alle nog bestaande ARAB- en lozingsvergunningen zullen dus ten laatste op 1 september 2016 verdwijnen.
Vervroegde aanvraag
Normaal gezien moet een hernieuwingsaanvraag ten vroegste 18 maanden voor het verstrijken van de vergunning worden ingediend, en ten laatste 12 maanden voor die datum. Het decreet laat nu toe dat de exploitanten met een oude vergunning vóór die termijn van 18 maanden een aanvraag tot hernieuwing indienen, zodat de dossiers meer gespreid binnenkomen bij de administratie.
Afwijkende procedure
Het wijzigingsdecreet versoepelt ook de procedure voor de hernieuwing van de oude vergunningen.
De termijn voor het ontvankelijk verklaren van het dossier wordt van 14 op 30 dagen gebracht.
Wanneer een adviesorgaan niet tijdig een advies formuleert, betekent dat niet automatisch dat het adviesorgaan stilzwijgend een gunstig advies verleent.
Als de vergunningverlenende overheid niet tijdig een beslissing neemt, betekent dat niet automatisch dat hij de vergunning weigert. De aanvrager kan een herinneringsbrief sturen en de overheid krijgt dan 120 dagen extra de tijd om de hernieuwing al of niet toe te staan. Pas na die 120 dagen, moet men ervan uitgaan dat de aanvraag geweigerd werd en kan de aanvrager tegen die stilzwijgende weigering in beroep gaan.
Verandering
De vergunning voor de verandering van een inrichting wordt verlengd tot de nieuwe einddatum van de basisvergunning, tenzij de vergunningverlenende overheid uitdrukkelijk een kortere termijn had opgelegd.
Verdere exploitatie toegelaten
Als de klasse 1- of klasse 2-inrichting tijdig, dus minstens 12 maanden voor het verstrijken van de vergunningstermijn, een aanvraag tot hernieuwing heeft ingediend, mag het bedrijf verder geëxploiteerd worden. Ook als de overheid de aanvraag niet tijdig kan afhandelen. Het bedrijf wordt dan verder uitgebaat volgens de voorwaarden van de oude vergunning en met naleving van de algemene en sectorale voorwaarden van Vlarem, tot de overheid een beslissing heeft genomen.
Milieuvergunningendatabank
De afdeling ‘Milieuvergunningen’ (AMV) van het departement LNE krijgt de opdracht om een overkoepelende databank aan te leggen van alle milieuvergunningen. In die databank moet ook de informatie van de provincies en gemeenten worden opgenomen. Hoe dat allemaal moet gebeuren, moet nog door de Vlaamse Regering worden bepaald.
Op dit ogenblik heeft de administratie geen duidelijk zicht op het aantal nog te behandelen dossiers: voor de klasse 1-inrichtingen variëren de schattingen van ongeveer 1.500 dossiers (volgens de Verenging van de Vlaamse Provincies) tot zo’n 5.000 dossiers (AMV)...
In werking
Het decreet van 11 juni 2010 treedt in werking op de dag van publicatie in het Belgisch Staatsblad. Dat is op 19 juli 2010. Maar de bepalingen die betrekking hebben op de overkoepelende milieuvergunningendatabank treden pas in werking op een datum die door de Vlaamse Regering zal worden bepaald.
Decreet van 11 juni 2010 houdende wijziging van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, wat betreft de invoering van maatregelen tot aanpak van de milieuvergunningenpiek, BS 19 juli 2010 (ed. 1), 46.836. Carine Govaert
Decreet houdende wijziging van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, wat betreft de invoering van maatregelen tot aanpak van de milieuvergunningenpiek
Afkondigingsdatum : 11/06/2010
Publicatiedatum : 22/07/2010
Powered by Jura