Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

25/08/2009

De Vlaamse Regering heeft de bepalingen van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening (het DRO) opnieuw gecoördineerd. De nieuwe tekst krijgt de naam ‘Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening’. De meeste bepalingen van de nieuwe Codex zijn in werking getreden op 1 september 2009.

Met het decreet van 16 juli 2010 verscheen een eerste grote wijziging van de Codex. Globaal genomen trad het wijzigingsdecreet van 16 juli 2010 in werking op 19 augustus. Sindsdien werd de Codex nog (minimaal) gewijzigd door:

het decreet van 23 december 2010;
het arrest nr. 8/2011 van het Grondwettelijk Hof, dat twee artikels van de Codex gedeeltelijk vernietigde;
het decreet van 8 juli 2011 (tot wijziging van diverse bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening);
het decreet van 8 juli 2011 (houdende diverse fiscale en financiële bepalingen).

Hieronder vindt u de volledige gecoördineerde tekst van de Codex, inclusief de vier bijlagen. De tweede bijlage omvat een concordantietabel waarin u op basis van de nieuwe artikelnummers van de Codex de corresponderende artikels van het DRO kunt terugvinden. De derde bijlage bevat een concordantietabel waarin u kunt terugvinden waar de verschillende artikelen van het DRO een plaatsje hebben gekregen in de nieuwe Codex.

Ter vergelijking namen we op LegalWorld ook de volledige tekst van het vroegere DRO op, in de toestand voorafgaand aan de vele wijzigingen die zijn doorgevoerd bij decreet van 27 maart 2009 tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid. Zo worden ook de inhoudelijke verschillen duidelijk tussen de nieuwe Codex en het vroegere DRO.

Intussen wordt verder gebouwd aan de Codex en zijn vele uitvoeringsbesluiten. Op LegalWorld verschenen heel wat gerelateerde nieuwsberichten over de Codex en zijn uitvoeringsbesluiten.

Het volledige verhaal? Eind december 2010 verscheen editie 2011 van het Zakboekje ruimtelijke ordening, waarin de nieuwe regeling volledig wordt toegelicht. Er is ook een editie 2011 van het Handhavingszakboekje ruimtelijke ordening, die dieper ingaat op de handhavingsbepalingen uit de nieuwe Codex. In de reeks Nieuwe wetgeving Parlementaire voorbereidingen verscheen vorig jaar het boek Vlaamse Codex RO - Nieuwe decreet plannings-, vergunningen en handhavingsbeleid - 9de editie. (Nieuwe edities van elk van deze publicaties verschijnen eind 2011.)

Zin in een opleiding over de recente wijzigingen aan de regelgeving? Actua ruimtelijke ordening en stedenbouw - 17-11-2011 - Berchem (Antwerpen),

of Zonevreemde constructies in de ruimtelijke ordening - 08-12-2011 - Leuven.

Concreet ziet de Codex er als volgt uit:

TITEL I INLEIDENDE BEPALINGEN

Hoofdstuk I Doelstellingen en begrippen

Hoofdstuk II Voortgangsbewaking inzake de uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

Art. 1.2.1

Hoofdstuk III Adviesorganen

Afdeling 1 De Vlaamse commissie voor ruimtelijke ordening

Art. 1.3.1

Afdeling 2 De provinciale commissie voor ruimtelijke ordening

Art. 1.3.2

Afdeling 3 De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening

Art. 1.3.3

Afdeling 4 Algemene bepaling

Art. 1.3.4

Hoofdstuk IV De ambtenaren van ruimtelijke ordening

Afdeling 1 De gedelegeerde planologische en stedenbouwkundige ambtenaren en de gewestelijke stedenbouwkundige inspecteurs en stedenbouwkundige ambtenaren

Art. 1.4.1

Art. 1.4.2

Art. 1.4.3

Afdeling 2 De provinciale stedenbouwkundige ambtenaren

Art. 1.4.4

Art. 1.4.5

Afdeling 3 De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaren

Art. 1.4.6

Art. 1.4.7

Art. 1.4.8

TITEL II PLANNING

Hoofdstuk I Ruimtelijke structuurplannen

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Art. 2.1.1

Art. 2.1.2

Afdeling 2 Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

Afdeling 3 Het provinciaal ruimtelijk structuurplan

Afdeling 4 Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Hoofdstuk II Ruimtelijke uitvoeringsplannen

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Afdeling 2 Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Art. 2.2.6

Art. 2.2.7

Art. 2.2.8

Afdeling 3 Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

Afdeling 4 Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Hoofdstuk III Stedenbouwkundige verordeningen

Art. 2.3.1

Art. 2.3.2

Art. 2.3.3

Hoofdstuk IV Recht van voorkoop, onteigening en aankoopplicht

Afdeling 1 Het recht van voorkoop

Art. 2.4.1

Art. 2.4.2

Afdeling 2 Onteigening

Afdeling 3 Aankoopplicht

Art. 2.4.10

Hoofdstuk V De rooilijnplannen

Art. 2.5.1

Art. 2.5.2

Hoofdstuk VI Planschade en planbaten

Afdeling 1 Planschade

Art. 2.6.1

Art. 2.6.2

Art. 2.6.3

Afdeling 2 Planbatenheffing

Onderafdeling 1 Grondslag, uitzonderingen, vrijstellingen en schorsingen

Onderafdeling 2 Heffingsplicht

Art. 2.6.8

Art. 2.6.9

Onderafdeling 3 Bedrag

Art. 2.6.10

Art. 2.6.11

Art. 2.6.12

Onderafdeling 4 Inkohiering en invordering

Art. 2.6.13

Onderafdeling 5 Betalingstermijn en bezwarenregeling

Art. 2.6.14

Art. 2.6.15

Art. 2.6.16

Onderafdeling 6 Toewijzing en aanwending van de opbrengsten

Art. 2.6.17

Onderafdeling 7 Overige bepalingen

Sectie 1 Suppletieve toepassing van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

Art. 2.6.18

Sectie 2 Evaluatie

Art. 2.6.19

TITEL III BIJZONDERHEDEN BETREFFENDE SOMMIGE GROOTSCHALIGE STEDENBOUWKUNDIGE PROJECTEN

Hoofdstuk I Ruimtelijke projecten van gewestelijk en strategisch belang

Afdeling 1 Criteria

Art. 3.1.1

Afdeling 2 Administratiefrechtelijke faciliteiten

Art. 3.1.2

Afdeling 3 Geïntegreerde plannings- en uitvoeringsprocedure

Art. 3.1.3

Hoofdstuk II Ruimtelijke projecten van groot lokaal en strategisch belang

Afdeling 1 Ruimtelijke projecten van groot provinciaal en strategisch belang

Art. 3.2.1

Art. 3.2.2

Afdeling 2 Ruimtelijke projecten van groot gemeentelijk en strategisch belang

Art. 3.2.3

Art. 3.2.4

TITEL IV VERGUNNINGENBELEID

Hoofdstuk I Definities

Art. 4.1.1

Hoofdstuk II Vergunningsplicht

Afdeling 1 Soorten

Onderafdeling 1 Stedenbouwkundige vergunningsplicht

Sectie 1 Vergunningsplichtige handelingen

Art. 4.2.1

Sectie 2 Afwijkingen van de vergunningsplicht

Subsectie 1 Meldingsplichtige en vrijgestelde handelingen

Art. 4.2.2

Art. 4.2.3

Subsectie 2 Bijzonderheden inzake zorgwonen

Art. 4.2.4

Sectie 3 Lokale voorschriften

Art. 4.2.5

Art. 4.2.6

Sectie 4 As-builtattest

Subsectie 1 Begrip

Art. 4.2.7

Subsectie 2 Aanvraag en beslissing

Art. 4.2.8

Subsectie 3 Validering

Art. 4.2.9

Art. 4.2.10

Subsectie 4 Rechtsbescherming

Art. 4.2.11

Subsectie 5 Tijdspad

Art. 4.2.12

Subsectie 6 Nadere regelen

Art. 4.2.13

Sectie 5 Vermoeden van vergunning

Art. 4.2.14

Onderafdeling 2 Verkavelingsvergunningsplicht

Afdeling 2 Bepalingen, aan alle vergunningen gemeen

Onderafdeling 1 Voorwaarden en lasten

Art. 4.2.19

Art. 4.2.20

Onderafdeling 2 Fasering

Art. 4.2.21

Onderafdeling 3 Zakelijk karakter

Art. 4.2.22

Art. 4.2.23

Onderafdeling 4 Regularisatievergunningen

Art. 4.2.24

Hoofdstuk III Beoordelingsgronden

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Afdeling 2 Decretale beoordelingselementen

Hoofdstuk IV Afwijkingen van stedenbouwkundige voorschriften

Afdeling 1 Afwijkingsmogelijkheden

Onderafdeling 1 Beperkte afwijkingen

Art. 4.4.1

Onderafdeling 2 Stabiliteitswerken

Art. 4.4.2

Onderafdeling 3 Afwerkingsregel

Art. 4.4.3

Onderafdeling 4 Sociaal-cultureel of recreatief medegebruik

Art. 4.4.4

Onderafdeling 5 Medegebruik inzake natuurschoon

Art. 4.4.5

Onderafdeling 6 Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en landschappen

Art. 4.4.6

Onderafdeling 7 Handelingen van algemeen belang

Art. 4.4.7

Art. 4.4.8

Onderafdeling 8 Handelingen sorterend onder voorschriften van een gewestplan

Art. 4.4.9

Afdeling 2 Basisrechten voor zonevreemde constructies

Onderafdeling 1 Toepassingsgebied, draagwijdte en algemene bepalingen

Art. 4.4.10

Art. 4.4.11

Onderafdeling 2 Bestaande zonevreemde constructies

Sectie 1 Bestaande zonevreemde woningen

Subsectie 1 Verbouwen

Art. 4.4.12

Subsectie 2 Herbouwen op dezelfde plaats

Art. 4.4.13

Subsectie 3 Herbouwen op een gewijzigde plaats

Art. 4.4.14

Subsectie 4 Uitbreiden

Art. 4.4.15

Sectie 2 Bestaande zonevreemde constructies, niet zijnde woningbouw

Subsectie 1 Verbouwen

Art. 4.4.16

Subsectie 2 Herbouwen op dezelfde plaats

Art. 4.4.17

Subsectie 3 Herbouwen op een gewijzigde plaats

Art. 4.4.18

Subsectie 4 Uitbreiden en aanpassen

Art. 4.4.19

Onderafdeling 3 Recent afgebroken zonevreemde woningen of andere constructies

Art. 4.4.20

Onderafdeling 4 Herstelwerken bij vernietiging of beschadiging door vreemde oorzaak

Sectie 1 Vernietigde of beschadigde woningen

Art. 4.4.21

Sectie 2 Andere vernietigde of beschadigde constructies

Art. 4.4.22

Afdeling 3 Zonevreemde functiewijzigingen

Art. 4.4.23

Afdeling 4 Planologische attesten

Hoofdstuk V Verhouding met de milieuvergunning en de milieumelding

Art. 4.5.1

Hoofdstuk VI Geldingsduur en wijzigbaarheid

Afdeling 1 Stedenbouwkundige vergunningen

Art. 4.6.1

Art. 4.6.2

Art. 4.6.3

Afdeling 2 Verkavelingsvergunningen

Hoofdstuk VII Administratieve procedure

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Onderafdeling 1 Reguliere en bijzondere procedure

Art. 4.7.1

Art. 4.7.2

Onderafdeling 2 Afstemming aanvraagprocedure stedenbouwkundige en milieuvergunning

Afdeling 2 Reguliere procedure

Onderafdeling 1 Administratieve procedure in eerste aanleg

Onderafdeling 2 Administratieve beroepsprocedure

Afdeling 3 Bijzondere procedure

Art. 4.7.26

Hoofdstuk VIII Raad voor vergunningsbetwistingen

Afdeling 1 Oprichting

Art. 4.8.1

Art. 4.8.2

Afdeling 2 Bevoegdheid

Art. 4.8.3

Afdeling 3 Samenstelling

Afdeling 4 Werkingsregelen

Art. 4.8.8

Art. 4.8.9

Art. 4.8.10

Afdeling 5 Procedure

Onderafdeling 1 Algemeen

Onderafdeling 2 Aanhangigmaking

Art. 4.8.16

Art. 4.8.17

Art. 4.8.18

Onderafdeling 3 Tussenkomst

Art. 4.8.19

Onderafdeling 4 Vooronderzoek

Art. 4.8.20

Onderafdeling 5 Zitting

Onderafdeling 6 Beraadslaging en uitspraak

Art. 4.8.26

Art. 4.8.27

Afdeling 6 Diverse bepalingen

TITEL V DIVERSE BEPALINGEN

Hoofdstuk I Plannen- en vergunningenregisters

Afdeling 1 Plannenregister

Art. 5.1.1

Afdeling 2 Vergunningenregister

Afdeling 3 Bepaling, aan beide registers gemeen

Art. 5.1.6

Hoofdstuk II Informatieplichten

Afdeling 1 Informatieplicht van de instrumenterende ambtenaar

Afdeling 2 Informatieplicht met betrekking tot overeenkomsten

Art. 5.2.5

Afdeling 3 Informatieplicht met betrekking tot publiciteit

Art. 5.2.6

Afdeling 4 Stedenbouwkundig uittreksel

Art. 5.2.7

Hoofdstuk III Het stedenbouwkundig attest. Projectvergaderingen

Art. 5.3.1

Art. 5.3.2

Hoofdstuk IV Aanpak permanente bewoning weekendverblijven

Afdeling 1 Begrip

Art. 5.4.1

Afdeling 2 Planologisch oplossingskader

Art. 5.4.2

Afdeling 3 Woonrecht

Art. 5.4.3

Afdeling 4 Handelingen betreffende een weekendverblijf waarop een woonrecht rust

Art. 5.4.4

Hoofdstuk V Diverse ondersteunings- en evaluatiemaatregelen

Afdeling 1 Ondersteuning van de implementatie van het decreet van 27 maart 2009 tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid

Art. 5.5.1

Afdeling 2 Evaluatie en kwaliteitscontrole van aspecten van het vergunningenbeleid

Art. 5.5.2

Hoofdstuk VI Raakvlakken met sectorregelgeving

Afdeling 1 Grond- en pandenbeleid

Onderafdeling 1 Register van de onbebouwde percelen

Art. 5.6.1

Onderafdeling 2 Fiscale bepalingen

Art. 5.6.2

Onderafdeling 3 Grondfonds

Art. 5.6.3

Onderafdeling 4 Woonuitbreidingsgebieden. Ontwikkelingsmogelijkheden

Art. 5.6.4

Art. 5.6.5

Art. 5.6.6

Afdeling 2 Bijzondere bepaling betreffende de toetsing aan stedenbouwkundige voorschriften binnen andere beleidsvelden

Art. 5.6.7

TITEL VI HANDHAVINGSMAATREGELEN

Hoofdstuk I Strafbepalingen

Afdeling 1 Strafsancties

Art. 6.1.1

Art. 6.1.2

Art. 6.1.3

Afdeling 2 Handhavingsplan

Art. 6.1.4

Afdeling 3 Toezicht

Art. 6.1.5

Afdeling 4 Hoge Raad voor het Handhavingsbeleid

Onderafdeling 1 Oprichting en missie

Art. 6.1.6

Onderafdeling 2 Bevoegdheden

Sectie 1 Advies betreffende de herstelvordering en de ambtshalve uitvoering

Art. 6.1.7

Art. 6.1.8

Art. 6.1.9 (opgeheven)

Art. 6.1.10

Art. 6.1.11

Art. 6.1.12 (opgeheven)

Sectie 2 Advies betreffende opeenvolgende herstelvorderingen

Sectie 3 Advies betreffende sommige betekeningen van vonnissen en arresten

Sectie 4 Specifieke bevoegdheid inzake de invordering van dwangsommen

Art. 6.1.21

Sectie 5 Bemiddelingsopdrachten

Art. 6.1.22

Sectie 6 Adviezen ten behoeve van de Vlaamse overheid

Art. 6.1.23

Onderafdeling 3 Samenstelling

Onderafdeling 4 Werkings- en procedureregelen

Sectie 1 Algemene beginselen

Subsectie 1 Quorum en stemverhoudingen

Art. 6.1.30

Subsectie 2 Inspraak vanuit handhavende besturen

Art. 6.1.31

Subsectie 3 Deontologie en beroepsgeheim

Art. 6.1.32

Art. 6.1.33

Subsectie 4 Horen van belanghebbenden

Art. 6.1.34

Subsectie 5 Bijstand en vertegenwoordiging

Art. 6.1.35

Sectie 2 Reglementering

Subsectie 1 Procedure- en werkingsreglement

Art. 6.1.36

Subsectie 2 Huishoudelijk reglement

Art. 6.1.37

Sectie 3 Werkingsmiddelen en permanent secretariaat

Art. 6.1.38

Art. 6.1.39

Onderafdeling 5 Verslagboek

Art. 6.1.40

Afdeling 5 Herstelmaatregelen

Afdeling 6 Uitvoering van de rechterlijke uitspraak

Art. 6.1.45

Art. 6.1.46

Afdeling 7 Staking van de in overtreding verrichte werken of handelingen

Afdeling 8 Minnelijke schikking

Afdeling 9 Fonds minnelijke schikkingen (opgeheven)

Art. 6.1.55 (opgeheven)

Afdeling 10 Herstelfonds

Art. 6.1.56

Afdeling 11 Diverse bepalingen

Art. 6.1.57

Art. 6.1.58

Hoofdstuk II Inschrijving op het hypotheekkantoor en in het vergunningenregister

Art. 6.2.1

Art. 6.2.2

Hoofdstuk III Vernietiging titel

Art. 6.3.1

TITEL VII DIVERSE TEMPORELE EN OVERGANGSMAATREGELEN

Hoofdstuk I Algemene beginselen

Art. 7.1.1

Art. 7.1.2

Hoofdstuk II Ontvoogding gemeenten

Art. 7.2.1

Hoofdstuk III Man/vrouw-evenwicht in de GECORO

Art. 7.3.1

Hoofdstuk IV Planning

Afdeling 1 Bijzondere validaties

Afdeling 2 Algemene en bijzondere plannen van aanleg

Art. 7.4.3

Art. 7.4.4

Art. 7.4.5

Afdeling 3 Provinciale structuurplanning

Art. 7.4.6

Afdeling 4 Gemeentelijke structuurplanning

Art. 7.4.7

Afdeling 5 Voorkooprecht

Art. 7.4.8

Afdeling 6 Onteigening

Art. 7.4.9

Art. 7.4.10

Afdeling 7 Planschade en planbaten

Art. 7.4.11

Art. 7.4.12

Art. 7.4.13

Hoofdstuk V Vergunningenbeleid

Afdeling 1 Vergunningsplichtige functiewijzigingen

Art. 7.5.1

Afdeling 2 Planologische attesten

Art. 7.5.2

Afdeling 3 Verkavelingsakkoorden en verkavelingen daterend van vóór 22 december 1970

Art. 7.5.3

Art. 7.5.4

Art. 7.5.5

Afdeling 4 Verval, herziening of opheffing van verkavelingsvergunningen

Art. 7.5.6

Art. 7.5.7

Afdeling 5 Invoering van het vergunningenstelsel van het decreet van 27 maart 2009 tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid

Art. 7.5.8

Afdeling 6 Tijdelijke regeling bindende advisering door de wegbeheerder

Art. 7.5.9

Hoofdstuk VI Diverse bepalingen

Afdeling 1 Plannen- en vergunningenregisters

Art. 7.6.1

Art. 7.6.2

Art. 7.6.3

Afdeling 2 Informatieplichten

Art. 7.6.4

Art. 7.6.5

Afdeling 3 Stedenbouwkundig attest